肆眼驴找房研究院负责人最新了解到，由于前20年中国房地产高速发展，也遗留了不少问题，比如：开发商暴雷，在建房子烂尾等。所以当下盘活存量房是促进房地产市场健康发展的关键举措。
三四线城市库存高企，空置率超国际警戒线（如部分城市空置率达20%以上），而一线及核心二线城市优质房源仍稀缺。 老旧小区占比高（全国约22万个老旧小区），配套设施落后，居民改造意愿强烈。
二手房交易税费高、流程复杂，抑制流通；部分房产产权不明（如小产权房、历史遗留问题房）。房企依赖“高周转”模式，存量资产沉淀导致债务压力；部分城市房价虚高，投机性购房挤占刚需。
一二线城市：放宽“限售”政策，缩短交易周期；推行“以旧换新”补贴，鼓励置换需求。
三四线城市：试点政府回购存量房转保障性住房，或探索“房票安置”消化库存。税收优化，降低二手房交易增值税、契税，对持有5年以上家庭唯一住房免征个税。加快解决小产权房确权问题，建立历史遗留项目分类处置机制。
鼓励国企收储存量房作为保租房，给予运营企业贴息贷款；推广“租购同权”，扩大承租人公共服务权益。 扩大保障性租赁住房REITs试点，吸引社会资本参与存量改造；探索商业地产CMBS、类REITs产品。结合老旧小区改造（如加装电梯、智慧社区），引入社会资本通过“改造+运营”模式提升资产价值。
鼓励房企从“开发销售”转向“持有运营”，对存量资产改造提供专项贷款。设立城市更新基金，发行专项债支持存量项目；探索“绿色建筑贷款”激励节能改造。建立存量房监测平台，动态预警区域库存风险；严控违规信贷流入楼市投机。
建立全国统一的房产信息平台，整合产权、交易、空置率数据，助力精准施策。放宽重点城市落户限制，释放新市民购房需求；探索农村集体土地入市，平衡城乡资源。构建“市场+保障”双轨制，存量房与新建房协同满足刚性需求，避免过度依赖增量开发。 通过稳房价、稳地价、稳预期政策，引导市场回归居住属性，减少投机炒作。
国际经验借鉴：德国“租赁主导”模式通过《租房法》限制租金涨幅、保护租户权益，60%以上人口租房居住。新加坡“组屋流通”机制：政府主导组屋市场，严格限制转售条件，确保存量房优先满足刚需。美国“税收调节”手段：房贷利息抵税政策鼓励长期持有，高房产税抑制投机。
苏州忠业诚房产经纪有限公司分析师认为，盘活存量房需兼顾短期去库存与长期结构优化，通过政策引导、市场激活、金融创新形成合力，这样才能促进房地产长期健康发展。
